2019年中亚将会发生哪些重要事件?

发布时间: 2019-03-06 10:40:04
来源:kaktakto.com
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哈萨克斯坦国际关系委员会对2019年十大重要事件进行了梳理,这些事件对中亚各国的政治和经济发展,稳定与安全至关重要。

1地缘政治余震

作者认为,俄美对抗的程度将直接或间接的影响中亚进程。

2019年,美国在贸易、新技术和国防领域增加对中国的压力。尽管美国和中国达成协议,2019年1月1日起不再加征新的关税,但两国的贸易关系会间歇性的尖锐起来。

鉴于中亚与中国和俄罗斯地理位置近以及紧密的合作,加之与美国的合作伙伴关系,在这种情况下,要求中亚各国及时调整外交政策以适应迅速变化的地缘政治。

与此同时,中国在中亚地区的政策将是两面性的。中国会在自己的利益、在该地区与俄罗斯的对话以及中美协议的前景之间波动。

2中亚经济增长放缓

根据主要国际金融机构的预估,2019年全球经济放缓,这主要是由于世界主要大国的经济政策、金融中心、石油产品价格波动不确定性导致的,这将对许多国家的国际资本流动和融资条件产生影响。

考虑到2019年当前经济形势和该地区局势的主要全球趋势,预计中亚的增长率很可能低于往年。

哈萨克斯坦的平均经济增长率约为3-3.5%,吉尔吉斯斯坦为3.2-3.8%,乌兹别克斯坦为4.5-5%,塔吉克斯坦为5-5.5%,土库曼斯坦为5-6%。就整个地区而言,2019年的经济增长率将为4-4.3%。

3一体化的理想主义

2019年中亚各国将继续推动加强和扩大该区域内的互动。阿斯塔纳和塔什干之间的积极互动,成为加强区域合作的一个重要因素。专家们指出,2019年上合组织峰会6月在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行,区域问题将成为热点,并且会吸引国际社会对该地区的关注。

今年,土库曼斯坦还将成为独联体国家轮值主席,2019年10月,将在阿什哈巴德举办独联体国家元首理事会定期会议。2019年上半年,欧盟将确定一项中亚新战略,该战略将在促进区域内合作议程方面发挥支持作用。

4启动新改革

2019年中亚各国将实施一系列改革,当局将关注社会问题、公共秩序和安全。

因此,哈萨克斯坦从今年开始,增加最低工资(1.5倍),降低公民个人所得税,引入一笔累计补助金,以优惠条件将自营职业者纳入养老金制度和社会保险制度。

吉尔吉斯斯坦提高卫生、文化以及司机和技术人员的工资。乌兹别克斯坦对个人征收12%的单一收入税,取消预算外养老金保险费,计划提高教育和医疗工作者的工资。

哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦为加强社会安全保障,内务部系统会发生重大变化。

5新的选举周期

2019年中亚的进程将在很大程度上取决于选举因素。哈萨克斯坦和塔吉克斯坦2020年都将举行总统选举,吉尔吉斯斯坦将举行议会选举。今年底,乌兹别克斯坦将举行议会选举。

当然,即将到来的选举周期的主要选举之一就是2020年的吉尔吉斯斯坦议会选举。鉴于议会在该国政治体系中的作用日益增强,中期前景力量的进一步调整取决于选举结果,因此,一方或者另一方极有可能会进行闪电战并提前开展议会选举。

专家们不排除在哈萨克斯坦提前举行选举。

6人口趋势

2017年,中亚人口超过7000万。在联合国老龄化标准上,该地区各国正在逐步接近老龄化,这主要是由于寿命增加和死亡率下降导致的。2019年,儿童人口人数上涨,占该地区总人数的30%。

2019年是哈萨克斯坦的青年年。这个倡议的启动旨在扩大社会项目、新建宿舍、支持青年人才、提高专业教育和补助金,推动医学和科学领域的数字胡阿和现代化。

乌兹别克斯坦组织了Эл-юрт умиди(El-Yurt Umidi)基金会,培训海外专家,并与政府官员进行对话。

7加强中国在中亚的作用

今年来,中国在中亚的经济作用有所增加。客观原因是来自俄罗斯和西方的投资减少,中国的投资增多,中亚各国追求地缘政治利益多元化等。

中国强调在该地区的纯粹利益和互惠互利。这种振兴引发中国经济有吞没中亚的风险和威胁的议论。

该地区的反华情绪激增,从而被国内政治斗争成功利用。

这种政治化很大程度上有操控性和投机性。舆论和专家认为,中国经济作用的增强是自然和客观进程,这取决于中国在全球经济中日益增长。

将中国因素转化为积极方向,在很大程度上是由该地区各国当局对经济发展投资需求的纲要,以及中国公司在该地区的定位。

8激活吉尔吉斯斯坦内部政治进程

影响中亚2019年运势的一个因素—吉尔吉斯斯坦内部政治局势。关键因素是现任国家元首和前总统之间的对抗,这将决定吉尔吉斯斯坦的政治进程性质。

这种对抗趋势是去年开始的,反应了对国家机构的人员清洗,对前总统团队成员的反腐指控,启动剥总统的法律豁免权程序等。

这种对抗可能导致政治力量的两极分化和他们之间的对峙。无路如何,今年预计会有高水平的政治运动,这会影响吉尔吉斯斯坦内部的议程。

9该地区存在恐怖主义威胁黄色预警

2019年,恐怖主义威胁仍然是中亚各国面临的挑战之一。叙利亚冲突进入新阶段,阿富汗军事政治局势恶化,中亚武装分子从军事区返乡。

根据观察人士介绍,过去2年中,一些中亚国家几乎每个月都有规模不大的激进团体活动收到镇压,其成员在叙利亚受过军事训练,并计划在自己国家和领国实施恐怖活动。

2018年上半年,12名国际恐怖主义团体成员在吉尔吉斯斯坦被拘留,2017年进行了约20次特别行动。2018年7月,塔吉克斯坦一组恐怖分子团体袭击了外国公民。这不是他们第一次犯下恐怖主义罪行。塔吉克斯坦的恐怖活动表明,该地区内部的激进分子仍然存在危险。

目前,由于阿富汗和中东地缘政治局势复杂,以及该地区中亚武装分子返乡并进行激进活动,打击恐怖主义尤其重要。所有这些原因一起对中亚的安全体系造成严重压力。

10阿富汗的焦点:总统选举面临着日期严重的恐怖主义的威胁

2019年,阿富汗严峻的军事政治局势将成为中亚的主要议程之一。根据全球恐怖主义最新数据显示,阿富汗在世界恐怖主义活动方面遥遥领先。

据联合国阿富汗特派团的估计,2018年死亡的平民人数创历史新高,超过8000人。2018年阿富汗政府控制了该国55-60%的领土,而2015年是70%。

在此背景下,定于2019年上半年进行的阿富汗总统选举将影响该国的进一步政治稳定,并在一定程度上影响中亚的安全结构。值得注意的是,即将举行多次推迟的总统竞选活动会引起阿富汗精英们激烈的竞争和摩擦。

(来源:kaktakto.com 编译:安冉)

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