丝路新观察塔什干3月28日电 3月27日,乌兹别克斯坦(简称:乌)总统米尔济约耶夫就本年度国有资产私有化优先事项召开扩大会议。
会议指出,为发展私营经济并提高建筑设施利用效率,近年来,乌在私有化计划框架下开展了大量工作。2021至2024年,价值47万亿苏姆的国有资产被变现,这一金额是前十年的30倍。
由此,国有企业数量减少近半,国家在经济中的份额减少13%。私有化资产的运营效率也显著提升。
此前私有化对象主要为小型企业和设施,而近年来开始通过拍卖处置大型国有资产。例如,昆格勒碱厂、Fargonaazot、Temiryulcontainer等企业以及“International”“Lotte”酒店。
去年11月,乌首次推出“人民IPO”,向公众出售超300万股商品原材料交易所股票,1.1万名公民入股。
然而,该领域仍存在不足。部分地区和行业尚未充分利用潜力,待售资产的拍卖流程进展缓慢。例如,在未对基础设施建设可行性进行相应分析的情况下,就将1500公顷的地块进行拍卖。此外,还有4000块土地的审批被拖延。相关部委和地方政府未向国有资产管理署移交应于去年出售的243处资产。
大型国有企业的工作也存在不足。包括Uzavtosanoat、Uzkimyosanoat、Uzmetkombinat和Uzbekneftegaz在内的22家公司仍未采用国际财务报告标准,Uzbekiston Pochtasi、Uzbekistan Airports、Temir Yollari公司尚未获得信用评级。
会议强调了解决现有问题和加速推进工作的必要性,并明确了2025年私有化领域的具体目标:
1.实现价值30万亿苏姆的国有资产处置,为财政预算创造至少10万亿苏姆的收入;
2.出售116家企业的国有股份和581处不动产;
3.拍卖6100公顷土地,将销售额提升至6万亿苏姆;
4.向投资者提供至少300处地块,并创收5000亿苏姆。
上述措施预计将吸引额外投资、拓展商业机会,并创造数千个就业岗位。
为实现上述目标,会议决定采取一系列激励措施。
例如,允许企业家买断已租赁至少5年的资产(现有632处),预计带来2万亿苏姆收入。
Uzpakhtasanoat未变现的资产(131处)将被重新拍卖,起拍价降低50%,可分期付款,最长3年。
目前地方政府持有全国537个市场和商贸综合体≥51%的股份,强制地方政府参股市场的规定将被取消,为私营企业释放更多经营空间。长期未售出的面积较小且相邻的地块将在整合后重新拍卖。
会议指出,在有效利用国有资产、增加地方预算收入方面也存在成功案例。塔什干市通过建立市政资产电子数据库完成资产清查,已确定102栋低效建筑和97公顷闲置土地并启动拍卖程序。去年,通过私有化118公顷建筑用地获得600亿苏姆收入,较2022年增长4倍。
该模式将于今年推广至乌各州首府,明年在各区实施。
与此同时,国有企业进入国际市场仍是主要方向之一,当前实践成效已获国际组织认可。
乌总统指示相关负责人在专家支持下持续推进这一进程。今年计划将28家大型企业的股票推向国际市场,明年再增10家。
会上,乌总统指示总理牵头制定专项路线图,并每月督办实施进展。
编译:周洁