丝路新观察比什凯克3月3日电 吉尔吉斯斯坦(简称:吉)四分之三以上的领土被山地覆盖,山中蕴藏着丰富的矿产资源。根吉国家矿产资源管理部门公布的数据,目前该国已充分勘探或正在积极勘探的矿床约200个,矿产资源呈现储量丰富、种类多等特点,以黄金、稀有金属和稀土金属以及非金属矿产为主,这些矿产的开发可大幅增加吉国内生产总值和国家预算税收收入。
近日,吉奥依-奥尔多专家倡议中心组织圆桌会议,专家们就“新地缘政治条件下,吉尔吉斯斯坦采矿业投资政策面临的挑战和前景”展开讨论,为吉采矿行业发展提出多项建议。
多方协调促创新发展
吉经济和商业部工业企业工作局局长古尔西娜·库尔玛托娃指出,当前的地缘政治形势为吉采矿业的发展既带来了风险,也带来了机遇。采矿业需要适应不断变化的外部条件和挑战,国家最重要的任务之一是改善基础设施,这将增加吉对外国投资者的吸引力,从而刺激工业的发展。
吉尔吉斯斯坦经济和商业部工业企业工作局局长古尔西娜·库尔玛托娃。
她说,众所周知,矿业开采利润客观,矿产出口和税收对吉的经济增长具有重要推动作用,并创造了新的就业机会。丰富的矿产资源使得吉有机会与一些国家和大型国际协会发展战略伙伴关系。与此同时,与欧亚经济联盟等一体化机制的合作扩大了吉的对外贸易,也为吉吸引投资提供了更多机会。
她认为,为提高资源利用效率,吉政府机构必须与企业和专家团队密切合作,共同为投资者创造有吸引力的条件,完善立法,制定环保标准,并积极发展创新式采矿作业,引入创新技术并实现行业数字化发展,提高矿业开采效率。
独立政策吸引更多投资
吉总统下属国家投资署投资政策部首席专家费利克斯·朱苏巴利耶夫说,工作组正在研究确保可持续发展所必需的法律监管和数字化方案。
吉尔吉斯斯坦总统下属国家投资署专家。
吉总统下属国家投资署吸引投资和区域发展局首席专家巴伊什·艾达拉列夫介绍了旨在保护投资者和国家利益的法律文书。他表示,吉应在国际法框架内,结合国内和国际法律规范解决争议,维护国家利益。还需要建立有效机制来制定合同,明确规定投资者在环境保护、社会投资等方面需承担的义务和责任。最重要的因素是建全司法体系政策,确保解决涉及外公司纠纷的透明度和公正性。
吉经济学家、中亚区域经济合作研究所前所长库巴特·乌穆尔扎科夫指出,吉采矿业需要制定单独的投资政策。
吉尔吉斯斯坦经济学家、中亚区域经济合作研究所前所长库巴特·乌穆尔扎科夫。
“我国现行投资立法和机制更适用于一般的工业和农业领域投资。然而,采矿业的投资需要制定独立条款,可重点考虑全球市场状况和资源价格的变化,以及全球经济和地缘政治的当前形势。许多国家,特别是大国,已经开始以不同的方式评价矿物、金属、矿石等的重要性。”他说。
乌穆尔扎科夫补充说,吉拥有丰富的资源储备,资源开采有利于国家经济发展,但开采之前应对采矿投资进行专业、有效地评估。“有必要了解什么更重要——短期利益还是长期利益;开发特定矿藏的效率如何;矿业开采会对环境产生怎样的后果。”