丝路新观察比什凯克5月10日电  随着吉尔吉斯斯坦（简称：吉）政府从立法层面不断提高对女性的重视，该国妇女参与公共活动、经济和政治工作的积极性也越来越高。近日，吉内阁副总理拜依萨洛夫接受丝路新观察全媒体采访，介绍了吉政府在保护女性方面所做的努力。他表示，提升女性地位仍是一项需要全社会共同努力的任务，释放女性职业潜力将为吉带来倍数的性别红利。

吉内阁副总理拜依萨洛夫。

丝路新观察全媒体记者：请您从历史角度介绍女性在吉国人民心中的地位？

拜依萨洛夫：我们应该为我国的历史感到自豪，其中包括妇女解放领域。2024年，我国隆重庆祝了卡拉吉尔吉斯自治州成立一百周年。吉妇女是世界上最早参与选举和获得投票权的妇女之一，以乌尔卡娅·萨利耶娃为例，她是当时的吉尔吉斯自治区第一位女性集体农场场长，被尊称为“女长老”。今天，我们正在以百年经验为基础，捍卫这些成就，我们正在确保我们的女儿至少拥有与她们的祖母和母亲一样多的权利。

在政府层面，2024年3月8日前夕，我国总统萨德尔·扎帕罗夫签署法令，制定了一项促进女性领导力的新计划。这不仅是一句宣言，更是一项具体的行动计划，旨在创建一支由妇女和年轻女性组成的军团，她们将在未来的20-30年内领导地州、部委和国家。苏联时期，该项工作由共青团和党机关完成，现在恢复这项工作，其目的是为培养女性领导人打下坚实基础。

因此，妇女在吉人民心中的神圣地位是不可侵犯的。无论是职场女性，还是家庭主妇，女性对社会和家庭的付出都是无价的。女性是社会的平等成员，拥有一切权利和机会，可自主选择职业，并实现自我价值，为国家的发展作贡献。我们在公共行政领域树立了榜样，还须进一步促进妇女在更多私营企业和社会的地位。

我国的很多谚语也证明，妇女在国家发展中始终发挥着重要作用。从中世纪开始，旅行者和研究人员的笔记就证明了这一点。例如，彼得·谢苗诺夫带领的探险队惊讶地发现，我国的妇女在社会组织中的地位相当高。

丝路新观察全媒体记者：吉政府出台了哪些保护妇女的立法和政策？

拜依萨洛夫：根据吉宪法第24章规定，男女享有平等的权利、自由和机会。吉通过了多项实现性别平等的国际承诺，包括1996年联合国通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》、1995年北京世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》、2024年2月国际劳工组织第190号文件《关于消除劳动世界的暴力和骚扰的公约》。

此外，吉是中亚首批通过《关于国家对男女平等的保障》（2008年）以及《关于保护和免受家庭暴力法》（2017年）的国家之一。

自1996年以来，我国已通过并实施了五项实现性别平等的国家计划，吉内阁决议批准了《吉到2030年实现性别平等的国家战略》和《2023-2024年实现性别平等国家行动计划》（2022年9月16日第513号）。

吉的立法框架也保障了妇女的权利。例如，我国《劳动法》禁止：

-使用女性劳动力从事繁重、有害和（或）危险工作以及地下工作；

-孕妇和3岁以下婴幼儿的母亲上夜班、加班和出差，因怀孕或带孩子而拒绝雇佣妇女，或将其调动至另一份工作。

劳动立法还规定了妇女怀孕和分娩后的经济支持和保留工作岗位制度。因此，妇女可根据医院开具的医疗报告申请产假，我国立法规定，产假天数为126至180个日历日，产假期间享受福利。此外，一岁半以下婴幼儿的职业母亲享受哺乳假。

在劳动保障方面：

不允许终止与孕妇的雇佣合同，但组织清算和雇佣合同到期的情况除外；

雇主不得单方面终止与3岁以下婴幼儿的母亲、有14岁以下子女（18岁以下残疾儿童）的单亲母亲的雇佣合同。

丝路新观察全媒体记者：吉正在开展哪些项目以支持女性发展？

拜依萨洛夫：我国女性不仅希望得到关爱，还希望得到实际行动上的真正尊重，以及个人价值和职业上的支持。

我国政府正在采取措施保障妇女在就业方面的权利。保障她们自由选择职业类型和工作性质；协助女性选择合适的工作，免费提供职业指导、职业培训、再培训和进修等服务；提供专业培训、高级培训、在授权政府机构指导下的再培训，以及创业培训；鼓励女性参与有偿社区服务计划；向失业者支付失业救济金，包括暂时丧失工作能力期间为其提供帮助。

2021年10月，我国第435号总统令批准了“到2026年国家发展计划”，该计划为支持贫困和低收入群体引入了社会契约机制。2022年，吉政府内阁通过了《关于在社会契约基础上提供社会救助》的决议，这是一项促进民众就业的措施。

社会契约计划实施两年多来，共向1.28万个低保户和低收入家庭发放了10万份创业金。在12800名项目参与者中，95.8%是女性，他们大部分人生活在农村地区。

社会契约计划在各地区的实施情况表明，当今女性在提高家庭收入方面起着重要作用。

应该指出的是，该计划实施后，创造了超1.8万个就业岗位。项目参与者的事业逐渐扩大，吸引了亲戚、朋友和邻居加入他们。项目参与者中，有380名女性是单亲母亲，占比17%，她们通常从事服装、贸易和餐饮行业。

丝路新观察全媒体记者：您认为，应该如何开发吉女性的潜力？

拜依萨洛夫：吉女性的商业素质远远高于男性，我们的商业几乎完全起源于制梭女工，女性是最先进入市场关系的。现在，她们仍然在小企业中发挥主导作用。

当然，我们现在需要推动并采取积极措施，让女性在大型国有企业的管理层中占据应有地位，必要时也可通过规范性文件等方式增加女性在大型私营企业中的比例。

根据外国公司的经验，形式上对女性态度的改变是不够的，还必须采取特殊措施来提高妇女地位。目前，无论是在我国的政府机构还是私营企业，妇女的潜力都没有得到充分发挥。女性在工作时更加有责任感。当然，很多女性因为要兼顾家庭，无法加班到很晚，但我相信，随着现代技术的发展，加上企业管理和人员结构的优化，任何对女性潜力开发的投资都会得到数倍回报。如今，私营企业和国家层面都有义务提高女性在社会中的地位。

编译：刘英