丝路新观察比什凯克5月17日电   2014年，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）政府宣布实施数字化转型，随后，该国积极引入国家统一个人识别码，在政府机构建立各类电子信息系统，并建立跨部门电子交互系统。如今，越来越多的数字化产品为吉民众带来生活和工作上的便利。数字化已服务到国家哪些领域，这将如何影响吉普通民众的生活？近日，吉数字发展部部长努里亚·库特纳耶娃接受了丝路新观察全媒体记者的专访。 

丝路新观察全媒体记者：吉数字化转型的目标和任务是什么？

库特纳耶娃：数字化转型的主要目标是通过减少官僚主义和政府服务成本，让公民和企业的生活变得更加轻松。

我们努力确保数字服务可访问、直观且免费，同时通过改进数字互动，实现民众少跑腿，政府工作人员也可将更多时间和精力投入到重要事务上，从而提高工作效率。最重要的是，数字化转型使得跟踪商品、服务和数据成为可能，这在增加国家预算收入方面发挥关键作用。

数字发展部在多个领域开展工作，主要包括政务服务数字化、护照发放、档案管理和互联网建设。

在数字化服务方面，云电子签名验证身份方便民众生活。自2023年9月起，我们成功开发了远程云电子签名系统，通过国家电子服务门户网站Tunduk应用程序和其他商业组织的移动应用程序，我国偏远地区和国外公民足不出户就能远程接受电子服务。 

据统计，2022年1月1日至2023年8月1日，我们收到了大约40万个电子签名，而2023年9月至2024年5月，已收到超100万个电子签名，且大部分人（93.4万人）处于远程（在线）模式。

目前，Tunduk移动应用程序可保留8种数字文件：护照、出生证明（包括子女的）、结婚证、离婚证、汽车产权证、驾照、养老金领取证和个体工商户营业执照。民众只需在手机上安装应用程序，并注册上传材料，出门时就不必随身携带大量文件。在国家银行和司法部的协助下，目前，全吉所有公证处和银行都可接收数字文件。

我在各种国际论坛上展示这些电子文件，常常令外国代表感到惊讶，因为这一程序尚未在所有国家实施。

为减少公民往返于政府各部门间办理繁琐的手续，我们还引入了Tunduk跨部门电子交互系统，以便政府机构可相互发送所需信息和材料，完成政府机构内部的信息整合。

据统计，2024年1月到吉政府机构办手续的人数比2023年9月减少了一半。

丝路新观察全媒体记者：国家电子服务门户Tunduk应用程序还将引入新的服务吗？

库特纳耶娃：我们计划在Tunduk程序中设置在线申请护照窗口和护照过期提醒功能。护照快过期时，系统会提前提醒公民补办护照。

在档案管理方面，我们计划了三个发展方向。首先，开发纸质文件的数字化解决方案；其次，购买档案设备，用于数字化纸质文件以及照片和视频的收藏；第三，政府纸质文件向电子版本过渡。

在互联网建设方面。目前，我国移动通信覆盖率达到98%，但光纤网络覆盖率不高。2023年，我们在全吉铺设了2000公里的光纤通信线路，以提供宽带互联网。今年计划在年底前完成500公里光纤通信线路的铺设工作。此外，我们还计划提高所有社会基础设施，包括急救站、医院、学校的宽带覆盖率。

我想强调的是，数字化不仅仅是移动应用和铺设光纤线路，它还意味着计算能力，即存储数据的数据处理中心。因此，我们正在为所有政府机构创建一个国家数据处理中心。根据网络安全法规定，还将创建一个备份数据中心。我们计划在今年年底前完成第一阶段的工作。

丝路新观察全媒体记者：开发数字代码的工作进展如何？

库特纳耶娃：2019年起，开发数字代码的工作一直在进行。最初的任务是对所有监管法律行为进行清查。但我们在工作中也发现，作为一项伟大的发明，智能革命对我国的法律规则和法律秩序带来一场前所未有的挑战，人工智能在很多方面与我国现有法律制度形成冲突，凸显法律制度产品供给的缺陷。

因此，我们在四个领域引入监管，其中大部分与保护国家安全、人权和环境有关。我们也明确规定，禁止开发和使用与非法活动有关的人工智能。

目前，我国电信运营商的监管规则正在发生变化，即所有监管电信行业的行政程序都已大大简化。

此外，我们正在引入创新方式来保护个人数据，防止数据泄露，我们单独制定了对儿童数据的保护机制，这是一种创新。

丝路新观察全媒体记者：吉数字发展领域的国际合作情况如何？

库特纳耶娃：我们积极开展国际合作，并努力研究国际发展经验。例如：我们在政府间合作协议的基础上借鉴了爱沙尼亚的经验，并完成了一些数字化改革工作。

我们的邻国—中国的数字化发展经验十分丰富，我们对中国的先进技术和立法经验都充满浓厚兴趣。

2023年12月，我们与丝路工业互联网促进中心签署了数字化领域的合作备忘录。该备忘录旨在建立和发展吉中两国之间的数字基础设施合作，为吉创建数据处理中心、开发数字解决方案，以及为吉引进工业互联网技术等。

此外，我们还与中亚邻国分享我们的经验。总的来说，吉尔吉斯斯坦在中亚的数字化领域处于良好发展水平。

目前，我们正在积极向数据化管理、大数据、人工智能方向迈进，这是我们的优先发展方向。

例如，关于借助人工智能在数字空间中发展吉尔吉斯语。2023年，在内阁总理阿·扎帕罗夫的主持下，我国政府购买了一台超级计算机，开发网络空间中的吉尔吉斯语发音，实现人工智能在数字技术中推广吉尔吉斯语。

我国政府各部委也正在积极引入数字化创新。