丝路新观察比什凯克7月2日电  在吉尔吉斯斯坦的国际观察员近日指出，当前，吉劳动力市场上仍然存在着明显的性别不平等，这里一半以上女性没有固定收入或工作。

据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，吉女性就业率比男性低60%以上。在吉尔吉斯斯坦，约40%的女性公民有工作和固定收入。劳动力市场中的男性比例明显更高，约为75%。同时，男女的就业比例差距在25至34岁年龄段最为明显。

社会学家对此的解释是，正是在这一年龄段（25-34岁），女性更多地要面对照顾家庭和孩子的情况。这解释了为什么只有约42%的已婚女性在工作。已婚男子工作的比例几乎是其两倍——82%。

家庭事务，是障碍还是选择？

吉国家统计委员会主任巴克提别克·库代尔格诺夫说，家庭事务是女性职业发展的一个障碍。生活在农村地区的女性比城市女性花在家务上的时间多1.3倍。同时，女性花在无偿家务劳动上的时间几乎是男性的5倍。

世界银行和其他国际机构专家也得出了类似结论。另一方面，本国专家的评估和结论更加直截了当。

吉媒体援引“库拉克”妇女论坛副主席阿齐扎·尤尔达舍娃的话说：“我们不鼓励任何人放弃一切而去工作，特别是在女性待在家中很幸福、男人能够在经济上供养她和孩子的情况下。如果一个女人发现自己愿意承担母亲角色及履行其职责，我们只会对此表示欢迎。然而，不能忽视的是，许多想要经商或接受高等教育的吉尔吉斯斯坦妇女在事业发展中止步，只是因为她们结婚、生孩子并不得不独自照顾孩子。很多时候，20-30多岁的女性不工作是因为她们根本没有地方安置孩子，因为缺乏学前教育机构。

阿齐扎·尤尔达舍娃认为，国家应当重视女性对经济活动的参与，因为绝大多数女性公民将其大部分收入用于教育、医疗、儿童发展和公共开支。

她总结说，“如果经济活动中女性的份额增加，那么经济就会受益，工作的女性对国家是有利的。“

传统观念、就业难度和待遇使然

根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会数据，97%的吉尔吉斯斯坦公民家中是女性操持家务。同时，大约80%居民，无论男女，都认为男人应该挣钱养家，而女性则要照顾家庭和孩子。据统计，20-29岁年龄段的女性就业率最高，但也是在这一年龄段，大多数女性都会结婚并生育第一胎，从而离开社会职务，走入家庭。

为解决女性就业和待遇问题，吉国2011年就通过了相关法律、计划及工资调整政策，旨在改善教师、卫生和社会工作者(其中大部分是女性）的工资，但性别工资差距仍在扩大，其中伊塞克湖州和奥什州的男女工资差距最大。

如果选择更为独立的道路，如创业和经营企业，女性也面临巨大障碍，而且往往与男性同行面临的困难不同。女性拿到资金（贷款）的机会相对少、获得的信息和技术有限，并且缺乏进入商业网络的机会，且要平衡家务和生意。

外出打工是女性就业的一大方向，根据吉政府下属国家移民局编写的《吉尔吉斯斯坦移民联合报告》，每年有超过五万人作为劳动移民离开该国。据估计，约76%的劳动移民年龄在35岁以下，约40%是女性。

女性在非正规的打工就业中往往没有任何保障，得不到法律保护，无法获得社会福利，如养老金、医疗费和其他社会保险。

新冠疫情影响

新冠疫情加剧了现有的就业结构和性别的不平等状况。受疫情影响的工作岗位的减少，使女性就业率更为显著地下降，同时意味着女性承担无偿家务和护理工作量的增加。

52%的贫困家庭报告说他们的经济状况有所恶化。隔离措施迫使许多人呆在家里，花更多的时间与家人在一起，导致妇女的支出增加。妇女花在无偿工作上的时间是男子的3.6倍。

疫情期间，来自孩子的家务负担也增加了，家中女性还要关照孩子的学业问题。

吉缓解疫情影响的主要措施是为各经济部门企业提供优惠资金，包括女性就业率较高的部门，如旅游、轻工业、农业综合企业、教育、贸易和服务等，减轻女性低收入对家庭和社会的影响。

其他措施包括优惠的税收制度和债务减免，暂停对企业的检查，暂时禁止企业破产，优惠租用国家/市政财产等。

吉尔吉斯斯坦政府还在卫生保健、社会保护和教育系统中推出了补偿计划（通常是一次性支付或小幅加薪），支持和推进女性就业、儿童保育等工作。

编译：杨海博