丝路新观察阿斯塔纳3月26日电   据法律网近日报道，哈萨克斯坦（以下简称哈国）农业部修订了2022-2026年制糖业发展综合计划，更新后的综合计划规定了2024-2028年制糖业的发展。

该计划指出，哈国的食糖面临着高度依赖进口的严峻问题。

“哈国食糖消费量估计为50-55万吨。然而，用本土原料生产的食糖在总消费量中平均只占10%。”

文件中提到。本土加工原料不足，进口甘蔗价格大幅上涨，2023年淡季期间糖厂使用进口原材料的计划也未能实现。

作为落实《制糖工业发展五年综合规划》的一部分，针对食糖市场主体采取了一系列改善措施。

在2023年，为了给甜菜生产商创造有利条件，对加工原料交付的补贴从每公斤15坚戈涨到25坚戈。为购买甜菜收割机、播种机和甜菜切割机提供投资补贴，年度补贴标准从投资额的25%提高到50%。

自2023年1月1日起，《税法》延长了对制糖企业免征70%增值税的期限，同时还免除了进口原料甘蔗的增值税。

为降低食糖成本，来自第三国的30万坚戈原甘蔗免税进口配额已延长至今年年底。

农业部指出：“由于采取了支持措施，2023年甜菜总产量比2022年增长了67%；相应地，甜菜糖产量翻了一番。”

农业部指出："由于采取了这些支持措施，2023年甜菜糖总产量比2022年增长了67%，甜菜糖产量翻了一番"。

产业前景

文件指出，哈国能成功发展制糖业的关键因素是：可利用的灌溉土地、人口增长、国内市场容量增加，4家运营中糖厂的空闲产能以及劳动力。

为了确保国家粮食安全，需要全面发展制糖业，大幅减少对进口的依赖，逐步过渡到自给自足。

综合计划规定：

通过将传统甜菜种植区的种植面积每年增加4万公顷，为糖厂提供原材料；

通过建设和重建灌溉网络、应用节水技术，发展甜菜种植、收获和运输的农业技术服务，提供基础设施；

通过对现有工厂进行现代化改造并建立新厂，扩大加工能力；

采取措施保护国内市场，避免进口产品的低价“入侵”。

因此，为了吸引投资新建糖厂和对现有糖厂进行现代化改造，计划更新《补贴规则》规定的补贴标准，补贴农工综合体主体在投资过程中产生的部分费用。

还将根据春季田建工作的方案提供优惠贷款，为购买种子、化肥、植保产品和灌溉供水服务提供补贴。

还计划在"农工综合体项目贷款规则"的框架内，制定补偿部分原材料运输费用的措施、燃油补贴、购买设备的优惠贷款。

根据文件规定，综合计划的资金将来自国家预算和其他合法来源。

预期成果

综合计划的主要成果旨在：

完全确保国家粮食安全，减少进口，向自给自足过渡；

通过对基础设施发展的支持，充分利用灌溉土地的潜力，增加国内市场上的国产原料糖供应；

吸引投资，对生产设施进行技术改造；

全面计划的实施预计能使甜菜种植面积在未来5年内扩大到7.5万公顷，国产原料增加到50万吨。计划到2028年用国产原料生产的食糖比例能从2022年的6%提高到80%。

该文件已经在ОткрытыеНПА网站发布，供公众讨论，截止日期是4月8日。

编译：阿尼亚