丝路新观察11月3日电  今年10月，哈萨克斯坦总统直属国家妇女事务和家庭人口政策委员会、文化和信息部部长阿依达·巴拉耶娃表示，过去10年，哈萨克斯坦人口增加约300万，预计至2023年底，哈萨克斯坦人口将增至2000万。

哈萨克斯坦人成功克服了上世纪90年代危机造成的后果。当时大量民族人口迁移，妇女不敢生育。2001年，哈萨克斯坦全国人口只有1480万。

但摆脱人口危机的哈萨克斯坦又迎来另一场危机，人口快速增长可能会给国家带来一系列新问题，例如如何安置全国各地的居民。

图为2023年哈萨克斯坦各地区的比勒特指数（Billeter J）。各州名称旁都有一个数字，有的为正值，有的为负值。正值表示该地区15岁以下年轻人比50岁以上老年人多。负数则表示老年人多。数值越大，差距越大。

如图示，北方7州是“老龄化”地区。此外，有3州已经老得“无可救药”：科斯塔奈州、东哈州和北哈州。2022年，共有近2万人迁出7个“老”州。由于人口稀少和负迁移稳定，这些地区的农村很快就会面临消亡危险。

为了使北部地区不至于消亡，政府尝试了一项将人口从南部迁往北部的计划。从2017年到2022年，有4万多人从劳动力过剩地区转移到劳动力不足地区。但数十亿坚戈的移民安置费，也无法弥补北方地区人口迁出带来的损失，更不用说扭转当地的人口老龄化趋势。

哈萨克斯坦四座城市吸引了大部分国内移民，分别是阿拉木图（人口210万）、阿斯塔纳（120万）、奇姆肯特（110万）和阿克托别（55万）。其他城市人口增长速度并不快，或者正在减少。

这四座城市很快将成为哈萨克斯坦主要的特大城市，整个国家的经济将以各种方式围绕它们展开。问题在于，这种增长是有序的还是混乱的。从全国来看，13年间，哈萨克斯坦城市人口占比从54%增至62%。

事实上，农村人口几乎没有增长，一直维持在750万人左右。但城市人口增加了300多万。

城市化是一个正常过程，全球几乎所有国家的城市都在以同样的方式发展。但城市化会给哈萨克斯坦开一个残酷的玩笑。

上图为哈萨克斯坦人口金字塔。可以看到，人口增长呈曲线型：80年代（现在30-40岁）增加，90年代（20-30岁）下降。但进入新世纪后，又出现了一大波10年代以后出生的人。

这一生育高峰持续至今：没有人想到哈萨克斯坦妇女会生育2个以上孩子。事实上，全国每名妇女平均至少生育3个孩子。

这意味着南北方人口差距只会越来越大。每年将有30万年轻人进入劳动力市场，且这个数字会越来越大。

如果出生率超过经济增长，人均GDP就会下降。这也将增加基础设施建设、医疗设施、学校、幼儿园和大学拨款的支出。

城市发展、人口结构倾斜和大量年轻人进入劳动力市场这三个过程的叠加，不仅会在经济领域造成问题，也会在政治领域产生影响。唯一的问题是，它将在何时何地爆发。

最生动的例子就是2010-2011年的“阿拉伯之春”：阿拉伯国家普遍人口增长过快，而经济发展停滞，就业问题无法解决，社会不满情绪增加，最终导致一系列反政府抗议、起义和武装叛乱蔓延至阿拉伯世界大部分地区。

caravan.kz报道称，中亚国家实际是在步阿拉伯国家的后尘。抗议基础已经逐步形成：内外政策军事化，反腐无果，淡水、食品和住房短缺日益严重。

如何应对这种情况？

与哈萨克斯坦情况类似的是加拿大——大部分人口居住在该国南部，农业发达，矿产丰富，城市化率高，达到82%。

当地小型城市多，人口集中为小城镇创造了劳动力市场。服务业、本地生产、工业和农产品加工业得到发展，市政当局更容易解决社会问题。

这种方式与哈萨克斯坦单一型城市发展计划类似。根据新修订的方案，哈萨克斯坦将在5年内为单一型城市拨款1.7万亿坚戈（约合36亿美元）。但该战略并没有解决主要问题：单一型城市只有一个功能，即为大型工厂服务。在27个单一型城市中，有35家城市支柱企业。

小城镇人口的增长将改变劳动力市场，当地居民将有机会施展才华。城市不仅是有钱人居住的地方，还必须满足周边地区的需求：贸易、加工和商品储存、运输、文化中心。如果城市能承担起这些功能，它们就不会再需要补贴，而是会带来财富。

编译：维卡