丝路新观察1月16日电  自上世纪90年代开始，哈萨克斯坦大规模出售可用于建造住房和商业设施的地块，大城市的发展开始变得混乱。阿拉木图对买家尤其具有吸引力，但在首都搬迁后，阿斯塔纳的土地需求急剧增长。几十年后，这种情况导致在小块土地上大规模建造住房和商业中心，而不考虑公共基础设施、交通和现有社会设施（学校和医院）的负担。

与此同时，阿拉木图和阿斯塔纳新居民区发展也出现不平衡问题，基础设施的建设跟不上民众对生活条件改善的需求，特别是在新开发土地上建造房屋的需求。

人口的不断增长和新居民向大城市的涌入持续给城市生活带来压力。根据阿拉木图市总体规划，到2033年，该市人口将增至250万，到2040年，该特大城市的人口将达到约300万。

根据阿斯塔纳总体规划，到2035年首都人口将达到227.5万。

两个城市的问题在哪里？

过去的10年里，阿拉木图市的发展充满活力，但也杂乱无章。阿拉木图的城市面积扩大了一倍多。然而，各区的基础设施发展并不平衡。城市人口平均每年增长7万人。每天有50万人从邻近地区来到阿拉木图工作和学习。

阿拉木图城市学家、舒适城市环境项目创建者弗拉迪斯拉夫·菲拉托夫认为，阿拉木图发展的主要问题不在于城市历史中心的发展。

他认为，苏联时期的地区基础设施相对完善，因为这些地区已经存在了很长时间，而且是为了满足当时市民的需求重建的。不过，市中心缺乏办公空间和底商租赁空间。这位城市学家认为，市中心仍有密集化的空间，最好从闲置的荒地开始。

不光是阿拉木图有这样的问题，阿斯塔纳也一样。发展无节制，缺乏规划，导致了城市重要基础设施的短缺。

去年底，阿斯塔纳开始采取措施来改善这种状况。因此，在检察院的干预下，取消了在休闲区开发40个住宅区的计划。首都未来的一个住宅区被改建为公园。

2023年11月，在议会一级提出了一项关于教育的修正法案，要求禁止在不考虑学校、幼儿园和医院建设的情况下建造多层住宅楼。

有专家认为，发展的主要问题不在市中心，而是在城市的郊区。在过去的30年里，土地被分配用于个人住房建设（个人住房建设）。私营部门对郊区的开发造成了向市中心的钟摆式迁移。

如何解决问题？

阿拉木图

多中心原则是阿拉木图至2040年总体规划的基础。规划按照地理原则从东到西、从北到南将城市划分为五个多中心。根据总体规划，每个项目都必须创建所有必要的住宅、社会、工程、交通、数字、商业和娱乐基础设施。

不久前，哈萨克斯坦诞生一座崭新的城市——阿拉套市。2023年12月初，阿拉木图州州长马拉特·苏尔坦加济耶夫表示，未来将有200万人居住在这里。 

阿拉木图州州长说：“G4city计划吸引3.7万亿坚戈的投资，3.2万亿坚戈的税收，以及创造3.4万个工作岗位。”

阿拉套和库纳耶夫将成为阿拉木图的卫星城，哈萨克斯坦人将可以在远离大都市的地方舒适地生活和工作。

阿斯塔纳

阿斯塔纳市建筑、城市规划和土地关系部表示，去年年底制定了至2035年城市发展新总体规划。根据新总体规划，Мынжылдык街、Тельмана住宅区和Туран大道以西地区被确定为有发展前景的区域。

建筑部指出，总体规划将利用老城土地进行城市扩张。他们希望用新的住宅楼取代旧住宅区及低层建筑区，在空地上建造公园，将一部分工业生产迁出城市。

总而言之，该规划计划将人均住房面积从21平方米增加到30平方米。住宅总面积从2400万平方米增加到6800万平方米。

为满足日益增长的居民需求，计划到2027-2028年在阿斯塔纳修建约80所学校。

为满足2035年前的医疗服务需求，有必要继续引进门诊设施，并根据预计人口数量增加4265张病床。第一阶段（2025年）计划建设32家医疗机构。至2035年，将建设61个卫生机构，包括3家医院、52家综合诊所及5家康复中心。

大城市人口过剩问题

弗拉迪斯拉夫·菲拉托夫认为，阿拉木图和阿斯塔纳人口过多的原因是哈萨克斯坦其他城市的状况不佳，人们纷纷离开家乡到首都定居。

为了减少人口流向阿拉木图等重要城市，必须处理好地方问题。改善农村，提高农业和畜牧业水平，让人们尽可能在家乡也能拥有在大城市类似的生活条件。

编译：阿尼亚、冯嘉睿