丝路新观察比什凯克3月16日电 吉尔吉斯斯坦（简称：吉）地形以高山和高原为主，且境内河流众多，近年来，随着全球气候变暖加剧，吉境内自然灾害频发，这给吉紧急情况部的工作带来了前所未有的挑战。
如何预防和应对可能出现的各类紧急情况？吉中国际合作为吉提供了哪些经验？吉情急情况部副部长乌尔马特别克·沙米尔卡诺夫就上述议题接受了丝路新观察全媒体的专访。
丝路新观察全媒体记者：对于吉尔吉斯斯坦紧急情况部来说，春季是一个令人担忧的季节，泥石流、山体滑坡等严重自然灾害随时可能发生，贵部采取了哪些措施，使春季自然灾难的后果降至最低？
沙米尔卡诺夫：全球气候变化引发的自然灾害越加频繁、强度加大。2024年，吉尔吉斯斯坦共记录到339起泥石流，共造成22人死亡，损失达12.26亿索姆（1元人民币约合12索姆，下同）。
吉紧急情况部副部长沙米尔卡诺夫指出，全球气候变化引发的自然灾害更加频繁、强度加大，为该部工作带来挑战。
为提前预防和应对突发泥石流灾害，我们部门正在采取多项措施。包括：开展泥石流、洪水风险评估；清理泥石流通道，提高泥石流通道、灌溉渠、桥梁和渡口的排水能力；在规划新的社会设施时，考虑紧急情况下可能出现的风险；及时可靠地预测泥流风险，在泥流、山体滑坡多发区扩建自动化水力发电站；使用气象雷达来改善对危险自然现象的预报。
同时，整合预警系统，建立自动数据分析机制来预测泥流、山体滑坡和其他自然现象，并通过数字平台及时向地方当局和民众发出警报。
目前我们正在实施由三部分组成的信息管理系统。即危机管理中心、统一的112呼叫调度服务和全国一体化的民众通报和警报系统。
丝路新观察全媒体记者：吉尔吉斯斯坦南部地区受山体滑坡的威胁更大，为此，紧急情况部做了哪些工作？
沙米尔卡诺夫：目前，吉尔吉斯斯坦境内约98%的山体滑坡灾害集中在南部的奥什州、贾拉拉巴德州和巴特肯州，约1.5万平方公里的地区面临山体滑坡的潜在威胁，有600个定居点和多达1万座住房及设施位于山体滑坡易发区。
我们几年前开展的工作已见成效。2023年，在亚洲开发银行的帮助下，我们获得了3900万美元捐助资金用于搬迁危险地区的民众。但有的牧民还是会在春、秋季节回到危险地区放牧，他们的违规行为交由当地检察机构处理。
多年前，我们启动了一项重要项目——在山体滑坡易发地区种植树木和灌木。该项目2024年因自然资源部基金停止拨款而暂停，2025年该项目恢复，林业已移交给紧急情况部管理。举个例子：朱姆加尔区恰克村发生过大规模山体滑坡，我们此前在那里种植了1000多棵幼苗，如今那里已成为一片森林，有效预防了山体滑坡灾害。
丝路新观察全媒体记者：请您介绍一下各地区房屋保险的进展情况，特别是在泥石流、山体滑坡或其他自然灾害频发的地区？
沙米尔卡诺夫：我们部门与保险基金会密切合作。我们不断向民众进行解释性工作，在自然灾害频发区，人们已意识到房屋保险的必要性。举个例子：2024年，巴特肯州莱列克区发生了泥石流，拉扎科夫市发生两起泥石流，那里的20栋房屋中，只有一栋房屋买了保险，而这位房主每次泥石流后都收到了50万索姆的赔偿金，之后他们一家搬去了其他地方。
解释性工作正在进行中，农村地区的保险费为每年600索姆，城市为1200索姆。保险事故发生在农村地区时，每户可获得60万索姆的赔偿，在城市则可获得120万索姆。据国家保险机构的数据，截至今年3月1日，已签订了276579份强制性住房保险合同，占全国住房总存量的22％，比去年同期增加一倍。
丝路新观察全媒体记者：吉尔吉斯斯坦紧急情况部是否有直升机或其他设备扑灭山林、山顶的火灾？
沙米尔卡诺夫：目前，我们有三架直升机。其中一款是MI-8MTV，配备了排水装置，可扑灭高山地区的火灾。我们还购买了空客H125和H145直升机，H145配备了容量为800升的排水装置。他们的基地位于比什凯克市拜提克村。我们正计划再购买两架直升机，正在与俄罗斯和韩国进行磋商。
丝路新观察全媒体记者：吉尔吉斯斯坦各地区的救生员和潜水设备充足吗？
沙米尔卡诺夫：吉尔吉斯斯坦全国各地都有水库，紧急情况事故中人员伤亡3%发生在水域中，每年都有20至40人溺水身亡。紧急情况部设有潜水服务部门，该部门成立于2009年，共有40名员工，其中14人是深海潜水员，6人在潜水学校工作，各地区还有另外的72名潜水员。
潜水设备非常昂贵，一名潜水员所需的装备价值为1万美元。我们为潜水员配备了装置，甚至还配有柯比摩根牌深海潜水服，这套装置价值120万索姆，我曾亲自带领潜水服务队潜入27米深海域。我们的潜水中心每年培训来自国际民防组织57个成员国的潜水员。我们每年都在伊塞克湖进行培训，可颁发受国际民防组织成员国认可的国际证书。
丝路新观察全媒体记者：请您介绍一下吉尔吉斯斯坦紧急情况部与中国相关部门的合作情况？
沙米尔卡诺夫：吉尔吉斯斯坦紧急情况部积极致力于发展吉中在预防和消除紧急情况领域的合作，并与中国应急管理部保持着互动关系，这些合作为吉方提供了宝贵的经验。
在吉中合作框架下，双方持续开展互访、培训班、研讨会、会议和联合演习等活动，交流应急经验，加强两国的应急能力。
2023年2月，中国政府援吉尔吉斯斯坦消防设备交接仪式在吉首都比什凯克市阿拉套广场举行。
吉尔吉斯斯坦紧急情况部水文气象局与新疆维吾尔自治区气象局、乌鲁木齐市气象局正在开展水文气象领域的合作。
此外，2019年中国国家主席习近平对吉尔吉斯斯坦进行国事访问期间，双方通过吉尔吉斯斯坦紧急情况部签署了两份文件：
-《吉尔吉斯共和国紧急情况部与中华人民共和国应急管理部关于预防和消除紧急情况领域的谅解备忘录》；
-《吉尔吉斯共和国紧急情况部与中国气象局关于合作使用气象卫星的协议》。
在上海合作组织框架下，吉尔吉斯斯坦还与中国在预防和消除紧急情况方面开展积极合作，特别是在人员培训、提高救援和潜水部队人员素质、分享紧急情况下向民众通报和警告的信息、开展应急救援行动、组织和参加联合演习等。
例如：2024年4月和5月在中国新疆乌鲁木齐为中亚国家人员举办了工业生产安全、天然气和石油管道消防安全和应急响应培训班；2024年12月，吉尔吉斯斯坦紧急情况部代表参加了在中国北京和深圳举办的“应急指挥-2024”培训课程。
2024年5月29日，吉尔吉斯斯坦紧急情况部代表团出席了中国-中亚应急管理部长级会议。各方表示愿继续努力，加强协作，在紧急情况下保护民众和领土问题上取得切实合作成果，并正式启动了中国-中亚应急管理合作机制。
2023年9月，中国政府援吉尔吉斯斯坦2个移动医院完成交接。
此外，中国政府向吉尔吉斯斯坦无偿援助的100辆消防车和2个移动医院为提升我国紧急情况部应急速度和效率发挥重要作用。
