丝路新观察比什凯克1月23日电 据卡巴尔通讯社1月22日报道，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）议会已三读通过《国家采购法》修订案。
吉经济和商业部部长巴克特·瑟德科夫表示，此次修订旨在优化与简化国家采购程序。
根据修正案内容，现行法律中的采购程序规定将不适用于以下两类情形：
由中央或地方预算出资、举办,并有总统、议长或总理参与的国家级国际活动；
为保障外国国家元首、政府首脑、国际组织负责人、议会和政府代表团及外国代表团访问而开展的采购。
此类采购将通过采购方与执行方直接签订民事合同的方式实施。
修正案同时引入“国家任务”概念。根据该概念，相关商品、工程和服务采购可豁免适用《国家采购法》的一般程序。“国家任务”特指：利用中央或地方预算资金，向国家参股的法人实体下达订单，以完成保障社会经济稳定或促进社会文化发展的优先国家任务。执行方可将任务分包，但分包合同金额不得超过项目预算资金的50%。
“国家任务”涵盖以下领域：
文化、旅游及历史文化遗产保护与利用；
教育、科学与卫生；
总统办公厅及其下属机构组织举办的活动；
具有国际或共和国意义的公共道路网络建设、改造、维修、养护与发展；
旨在形成、扩充、更新、升级固定资产并推动行业经济发展的任务；
在吉境内举办、有总统、议长或总理参与的国家级正式活动。
讨论中，议员达斯坦·别克舍夫询问国有企业应如何选定分包商。瑟德科夫回应称，总承包商须对预算资金的定向与高效使用承担责任。
别克舍夫进一步质疑此举可能增加腐败风险，并以“阿塔-土耳其”公园改造项目为例指出：“该项目通过设立基金需筹集5亿索姆，在公众捐款尚未完成、仅艰难筹得1.8亿索姆时，已有某公司开始施工。该公司是如何被选中的？为何是这家企业？类似疑问将会很多。这部法律不如直接命名为《国家任务法》。”
司法部部长阿亚兹·巴耶托娃对此作出说明：“现行体系同样无法杜绝违规行为。您所举的‘阿塔-土耳其’公园案例恰恰发生在当前制度下。操作风险始终存在，必须予以应对。本法案规范的是特殊国家任务，例如筹备世界游牧民族运动会、举办上海合作组织峰会等。至于风险防控，每家企业均应建立内部规章，纳入特定风险审查机制。经济和商业部在审议规范国有企业与分包商协作的标准章程时，也会将相关风险管控要求纳入考虑。”
编译：冯嘉睿
