明年大选 塔国将如何实现权利过渡?

发布时间: 2019-12-10 10:12:45
来源:俄罗斯独立报
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丝路新观察杜尚别12月9日电 日前,塔吉克斯坦总统之子杜尚别市市长埃莫马利对塔什干进行了正式访问。访问期间除了会见塔什干市市长阿尔特克霍贾耶夫以外,他还受到乌总统米尔济约耶夫的接见。有乌国专家认为,邻国塔吉克斯坦已经开始进行权力过渡,埃莫马利被视为即将到来的2020年总统大选的继任者。此前,他被介绍给俄罗斯总统普京。

据乌兹别克斯坦总统新闻处消息称,在与埃莫马利的交谈中,米尔济约耶夫总统指出了乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系的动态发展。埃莫马利对招待会表示深切谢意,他代表塔吉克斯坦总统拉赫蒙致以诚挚的问候和最良好的祝愿。他还向乌兹别克斯坦总统汇报了在杜尚别举办塔什干活动日并举行青年论坛的计划。

就其本身而言,如果不是乌兹别克斯坦总统亲自接见埃莫马利,杜尚别市长到塔什干的访问以及他与塔什干市长的会谈可被认为是非常平常的事件。但总统直接接见或预示着与塔吉克斯坦开始权力过渡有着直接联系。此外,目前在塔吉克斯坦,除现任总统之子外,没有其他候选人可以担任塔吉克斯坦最高职位。考虑到埃莫马利已经与俄罗斯总统见过面,现在,他可能很快会与中国最高领导人见面。中亚和中东问题专家克尼亚泽夫认为拉赫蒙希望与乌兹别克斯坦在向儿子移交权力方面长期合作。

2013年11月,年仅26岁的埃莫马利被提升为少将。自那时起,他先后担任几个重要领导的职务:海关总署暑长,反腐败局局长,投资和国有财产委员会负责人,他曾担任塔吉克斯坦青年联盟的主席,他还亲自出任杜尚别立法议会议员。 2017年1月,他被任命为杜尚别市市长。 埃莫马利不仅积累了公共管理的经验,还结识了国际组织的代表,外国政治家甚至国家元首。

如果埃莫马利成为塔吉克斯坦下一任总统,那么他将在确定国家内部和外交政策方面继续发挥主要作用。根据克尼亚泽夫的说法,到2020年秋季举行总统选举时,拉赫蒙将68岁,如果他决定将权力移交给继承人,他将保留终身头衔,其中包括宪法保障的通过所有重大政治决定的能力。在这种情况下,塔吉克斯坦的权利过渡情况可能与哈萨克斯坦的情况类似,但是存在根本上的差异。

权力过渡有可能使政治体系失去平衡,并且各政治精英群体的行为难以预测。对于现今塔吉克斯坦的人格化政权而言尤其如此,从社会学角度看,权力的分配主要是根据组织目标和角色需要来进行的,而不是根据个人,但实际上,权力分配总是牵扯到具体的个人,他们具有不能与正规系统(组织)的目际完全一致的利益和目标。其结果是:个人人格可以对于组织的目标的实现产生不利的影响,这种影响有时是极其巨大的。

专家指出,任何国家政治体系制度稳定性的指标是政治精英巩固其内部共识的能力。他认为,就塔吉克斯坦而言,情况并不乐观,因为现有政治格局很大程度上是1990年代内战的结果,并没有为随后整个时期形成这种共识做出贡献。 “当然,在正式选举的情况下,除了拉赫蒙的继任者之外别无选择。这不排除被剥夺权力的氏族在塔吉克斯坦重新分配势力范围。由于塔吉克斯坦的氏族具有明显的地区特色,这位未来的总统需要寻求一部分精英的相互理解。不仅是区域性的,而且是统治集团的,内部巩固还远远不够理想。”克尼亚泽夫说。

根据克尼亚泽夫的说法,由伊纳雅托夫领导的乌兹别克斯坦国家安全局在米尔济约耶夫继任总统之位时发挥了关键作用,他长期担任有利于米尔济约耶夫总统权力过渡的保证人。而塔吉克斯坦特殊事务和执法机构负责人与拉赫蒙之间的关系表明,塔吉克斯坦的权利过渡可能不存在这种保障。例如,众所周知,“家庭”的许多成员与国家安全国家委员会主席亚季莫夫之间的关系就很微妙。

总体而言,与哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦不同,塔吉克斯坦正在进行的权力过渡计划为即将到来的选举期增加了不少风险。

另一个风险来自劳务移民,他们总是面临某些困难,当下的问题与汇款有关。此前,塔吉克斯坦已改用新系统,该系统仅通过国家银行处理中心进行所有付款和转账业务。西联汇款,Blizko,速汇金和Zolotaya Korona系统的转帐业务在塔吉克斯坦已经被暂停。

而局势何时能稳定下来,则是未知的。

图说:米尔济约耶夫总统(右)接待了杜尚别市长埃莫马利,并与他讨论了乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系的发展。 来源:乌兹别克斯坦总统网

(来源:俄罗斯独立报 编译:肖逸)

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